Квадратные метры от государства: юрист объяснила, как семьям с детьми получить жильё, выплаты и сертификаты
Жильё — один из самых болезненных вопросов для молодых и многодетных семей. Государство предлагает несколько способов его решить: от социальной выплаты по программе «Молодая семья» до жилищных сертификатов и бесплатных участков земли. Но разобраться в этих программах непросто. Кто может встать на очередь, какие документы собирать, почему прописка родственников иногда мешает получить квартиру и зачем регионам свои правила? На вопросы читателей «Материнства.ру» ответила кандидат юридических наук, доцент Финансового университета при Правительстве РФ Оксана Васильева.
О программах и видах поддержки
Государство предлагает семьям с детьми несколько способов улучшить жилищные условия. Самые популярные программы — материнский капитал, «Молодая семья», жилищные сертификаты для многодетных и льготная ипотека.
Материнский капитал работает на федеральном уровне. Его можно потратить на покупку жилья. Многие регионы добавляют к нему свои выплаты — региональный материнский капитал.
Программа «Молодая семья» даёт субсидию на покупку квартиры или строительство дома. Размер зависит от цен в регионе и наличия детей. Бездетные супруги получают 30 процентов от средней стоимости жилья, семьи с детьми и одинокие родители — 35 процентов.
Многодетным семьям могут выдать государственный жилищный сертификат. Это именное свидетельство на безвозмездную субсидию для покупки или строительства жилья. Сертификат дают не всем, а только тем, кто подходит под условия федеральных или региональных программ.
Для жителей Дальнего Востока и Арктики действует программа «Дальневосточная ипотека». Ставка — от двух процентов годовых, первоначальный взнос — 20 процентов. Программа работает до конца 2030 года.
С 2019 года многодетные семьи могут получить 450 тысяч рублей на погашение ипотеки. Это регулируется федеральным законом и постановлением правительства.
Ещё один вариант — договор социального найма. Статья 40 Конституции гарантирует малоимущим и другим категориям граждан право получить жильё бесплатно или за доступную плату из государственных фондов.
О постановке на очередь
Чтобы претендовать на жильё по соцнайму, нужно пройти два этапа. Сначала семью признают малоимущей, потом — нуждающейся в жилом помещении.
По закону в очередь могут встать те, у кого нет своего жилья или права занимать его по соцнайму. А также те, у кого площадь слишком мала. Норму устанавливают муниципалитеты. Обычно это от 10 до 15 квадратных метров на человека. В Воронеже — 11, в Белгороде и Омске — по 15, в Санкт-Петербурге — 9. Учитываются только жилые комнаты, туалет, ванная и прихожая не в счёт.
Некоторые получают жильё вне очереди. По статье 57 Жилищного кодекса это касается тех, кто живёт в непригодных условиях, и тех, кто страдает тяжёлыми формами хронических болезней — туберкулёзом, эпилепсией с частыми припадками и другими.
О документах и процедуре
Стандартный набор документов выглядит так: — копия паспорта заявителя; — выписка из домовой книги и план квартиры из БТИ; — данные финансово-лицевого счета (без долгов за ЖКХ); — медицинские справки, если нужно; — документы, подтверждающие право на поддержку (статус малоимущих, справка о нехватке метров); — справка о наличии или отсутствии жилья в собственности.
В некоторых случаях требуются дополнительные бумаги. Это зависит от региона или конкретной ситуации.
Подать документы можно через МФЦ или портал «Госуслуги».
Об умышленном ухудшении жилищных условий
Некоторые семьи пытаются ускорить получение жилья и намеренно ухудшают свои условия. Продают квартиру и покупают комнату поменьше, переписывают недвижимость на родителей, фиктивно разводятся или прописывают родственников.
Такие действия подпадают под статью 53 Жилищного кодекса. Сюда же относятся передача жилья в безвозмездное пользование, дарение, обмен и перевод квартиры в нежилое помещение. Прописка родственников тоже считается нарушением, если им действительно негде жить.
Если комиссия докажет умысел, семье придётся подождать пять лет. Только после этого можно подавать новое заявление.
О региональных особенностях
В каждом регионе свои правила и выплаты. Где-то дают больше, где-то ужесточают требования. Например, в Пензенской области семьи с двумя детьми до 35 лет могут получить миллион рублей на жильё. В Ростовской области увеличили размер земельного сертификата. На Ямале ужесточили требования к сроку проживания.
Узнать актуальные меры поддержки в своём регионе можно несколькими способами. Самый надёжный — обратиться в органы соцзащиты. Их адреса и телефоны есть на официальных сайтах администраций. Также информацию дают в МФЦ, на портале «Госуслуги» и на сайтах местных администраций.
О жилищных сертификатах вместо земли
Земельный кодекс даёт многодетным семьям право на бесплатный участок под строительство. Но с 2026 года в ряде регионов вместо земли можно получить деньги — земельный сертификат.
По общему правилу на сертификат могут претендовать семьи с тремя и более детьми. Своими или усыновлёнными — неважно. В январе 2024 года президент подписал указ с едиными требованиями: дети должны быть до 18 лет или до 23, если учатся очно.
Важный момент: семью считают многодетной на момент постановки на учёт. Если за время ожидания ребёнку исполнится 18, право на льготу не теряется. Гражданство РФ должно быть у всех членов семьи.
Участвовать в программе можно только один раз. Если семья уже получала землю или компенсацию, второй раз откажут.
Условия в регионах отличаются. Где-то нужно сначала встать в очередь на участок, где-то можно сразу подать заявление на сертификат. Например, в Ленинградской и Нижегородской областях заявителю предлагают выбор.
Размер сертификата тоже разный. В Ростовской области он составляет 912,2 тысячи рублей — примерно как федеральный маткапитал за третьего ребёнка.
Потратить сертификат можно не только на землю. В Ленинградской области, например, разрешено: — купить участок для строительства, хозяйства или садоводства; — купить жильё; — внести первоначальный взнос или погасить ипотеку; — оплатить проведение инженерных коммуникаций.
О частых ошибках и отказах
Главные проблемы при попытке получить жильё от государства — это длительное ожидание и отказы.
Свободное жильё в распоряжении местных властей появляется редко. Сроки никто не гарантирует.
Отказ могут вынести по нескольким причинам. Самые частые — неполный комплект документов, ложные сведения о доходах или составе семьи. Также отказывают тем, кто намеренно ухудшил свои жилищные условия, или тем, чьё финансовое положение улучшилось.
Чтобы не попасть в такую ситуацию, нужно внимательно изучить условия программы в своём регионе, собрать все документы и проверять достоверность данных. Если пришёл отказ, его можно обжаловать.
Отдельный вопрос — стоит ли совершеннолетним детям из многодетных семей вставать на учёт отдельно от родителей. Юристы предупреждают: здесь могут быть споры. Если один из членов семьи оспаривает включение в состав семьи и хочет получить отдельное жильё, это может уменьшить общую площадь предоставляемой квартиры. Ответ зависит от конкретной ситуации.
Ранее мы сообщали, зачем нужен статус многодетной семьи и как его получить: юридические нюансы.