Родителей просят купить игрушки и хозтовары для детского сада: законны ли такие сборы

Ситуация, когда в родительском чате появляется сообщение с просьбой «сдать на игрушки» или «закупить моющие средства», знакома почти каждой семье. И почти каждая семья реагирует по-разному: кто-то молча переводит деньги, кто-то раздражается, а кто-то задаётся вопросом, имеет ли всё это законную силу. Ответ прокуратуры на этот вопрос звучит однозначно: принуждать родителей к таким тратам нельзя, но добровольно помочь саду можно — при соблюдении нескольких условий.

Начнём с главного, что часто теряется в спорах. Конституция РФ и Федеральный закон «Об образовании» гарантируют общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных и муниципальных учреждениях. Это означает, что материально-техническое обеспечение сада — от мебели до игрового инвентаря и хозяйственных средств — лежит на самом учреждении и бюджете, а не на родителях.

Как подчёркивает Роспотребнадзор в своей памятке, «установление каких-либо денежных взносов (сборов) и иных форм материальной помощи в процессе обучения в образовательном учреждении не допускается». Родители не обязаны финансировать содержание зданий, охрану или оснащение образовательного процесса.

Однако здесь есть тонкая грань. Закон не запрещает родителям добровольно оказывать помощь саду. Федеральный закон «О благотворительной деятельности» прямо предусматривает право граждан вносить пожертвования, но исключительно на добровольной основе. И именно слово «добровольно» становится камнем преткновения.

Прокуратура Санкт-Петербурга указывает: «Установление фиксированных сумм для благотворительной помощи противоречит принципу добровольности и является одной из форм принуждения». То есть если в чате появляется сообщение «сдаём по 500 рублей на игрушки», это уже не добровольная помощь, а побор.

Прокуратура Воронежа в ходе проверки одного из садов выявила именно такую схему: с родителей регулярно собирали фиксированные суммы, маскируя их договорами с некоммерческим партнёрством, что было признано незаконным.

Есть и ещё несколько практических правил, которые стоит знать. Во-первых, если вы всё же хотите помочь, деньги должны перечисляться на расчётный счёт учреждения, а не передаваться наличными воспитателю или члену родительского комитета.

Во-вторых, при сумме пожертвования, превышающей три тысячи рублей, или при обещании дарения в будущем Гражданский кодекс требует письменной формы договора пожертвования. В-третьих, родительский комитет вправе принимать решения о сборах только в отношении самих себя, а не навязывать их всем родителям группы. И наконец, вы имеете право запросить у руководителя сада информацию о целевом расходовании средств, а также ознакомиться с публичным отчётом на официальном сайте учреждения.

Что же делать, если просьбы повторяются и сопровождаются давлением? Прокуратура и Роспотребнадзор сходятся во мнении: факты принудительных сборов можно обжаловать в органах управления образованием или в прокуратуре. Причём за нарушение права на образование предусмотрена административная ответственность по статье 5.57 КоАП РФ. Как отмечает эксперт Президентской академии Борис Илюхин, «если у родителей нет на это средств или они против, никто не может их заставить».

Иными словами, покупка игрушек и моющих средств для сада — это не обязанность, а право. Право, которое реализуется только по вашей воле и только в той форме, которая не создаёт неудобств ни вам, ни другим семьям. Если же кто-то пытается превратить это право в повинность, закон на вашей стороне.

Ранее мы писали, как выбрать хороший частный сад. Также выяснили, может ли детсад сообщить в опеку, если ребенок пршел с синяком.