Платное обучение для мигрантов в российских школах: как новый законопроект изменит образование

В 2025 году в Госдуму внесён межфракционный законопроект, который предлагает ввести платное обучение для иностранных граждан в российских школах и ограничить бесплатное количество попыток сдачи тестирования на знание русского языка для детей мигрантов.

За последние годы количество детей мигрантов в российских школах выросло настолько, что возникла серьёзная угроза нехватки мест: в 2025 году дефицит учебных мест составляет более 900 тысяч. Это приводит к тому, что многие российские дети вынуждены учиться во вторую смену, а нагрузка на педагогов выросла в 1,5–2 раза выше нормы.

Авторы законопроекта отмечают, что недостаточное владение русским языком мигрантских детей затормаживает процесс обучения российских школьников и осложняет воспитательную работу в школах, создавая напряжённость в образовательной среде.

Что предлагает законопроект?

1. Платное обучение для иностранцев в российской школе.
   Законопроект предлагает изменить статью 78 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", где будет указано, что иностранные граждане и дети мигрантов имеют право на получение дошкольного, начального, основного и среднего общего, а также среднего профессионального образования на платной основе за счёт физических и юридических лиц через договоры об оказании платных образовательных услуг.

Ограничение бесплатных попыток тестирования русского языка.
Проект вводит лимит бесплатных попыток сдачи теста на знание русского языка — не более трёх раз в году. Ранее процедура полностью оплачивалась из бюджета, что, по мнению авторов, нецелесообразно при большом числе детей мигрантов.

Экономия бюджетных средств и повышение качества образования.
По мнению депутатов, эта мера позволит сэкономить значительные бюджетные средства, которые можно направить на улучшение условий и оплаты труда учителей, а также создать более комфортную образовательную среду для всех учеников.

Что говорят авторы инициативы?

Лидер партии "Справедливая Россия — За правду" Сергей Миронов, один из авторов законопроекта, прокомментировал:
"В настоящее время около 182 тысяч несовершеннолетних иностранцев обучаются в российских школах. Это острый дефицит мест, дополнительная нагрузка на преподавателей и школьников, а также бюджетную систему. Платное обучение — это одновременно способ поддержать учителей и дисциплинировать процесс."

Он добавил, что плата может вноситься как самими родителями, так и работодателями мигрантов.

Как отреагировали власти и общественность?

В Министерстве просвещения выразили сомнения в конституционности инициативы, указывая, что согласно статье 43 Конституции РФ образование должно быть общедоступным и бесплатным для всех граждан, включая иностранцев, проживающих в стране.

Эксперты и общественники предупреждают, что введение платы может создать социальную напряжённость и ограничить права детей мигрантов на образование, что противоречит международным нормам и российскому законодательству в сфере прав ребёнка.

Примеры ситуации в регионах

• В крупных городах, таких как Москва и Санкт-Петербург, школы уже испытывают серьёзный дефицит мест, что вынуждает многих российских родителей отводить детей в другие школы далеко от дома или во вторую смену.

• В новых спальных районах количество детей мигрантов достигает 30-40%, что усложняет организацию учебного процесса и возрастает нагрузка на педагогов.

Возможные последствия

• Для мигрантов: необходимости оплачивать обучение могут снизить приток детей мигрантов в госучреждения, повысить мотивацию к изучению русского языка.

• Для российских детей и школ: уменьшение нагрузки на учителей и классы, улучшение качества образовательного процесса.

• Риски: ухудшение социальной интеграции мигрантов, увеличение неформального обучения, рост конфликтных ситуаций.