Мишустин поручил проверить цены на учебники: не всё нравится

Мишустин поручил проанализировать цены на учебники и их обеспеченность в школах России к началу учебного года.

Премьер-министр России Михаил Мишустин дал поручение Министерству просвещения, Министерству финансов и Федеральной антимонопольной службе (ФАС) провести детальный анализ ценообразования на учебники, входящие в федеральный перечень, а также оценить обеспеченность ими российских школ. Этот мониторинг будет проведён до 15 сентября 2025 года с целью выявления проблем в доступности учебных материалов и возможного влияния цен на качество образовательного процесса.

Контекст и причины анализа

В последние годы цены на учебники заметно увеличивались. По данным Росстата, средняя цена учебно-печатной продукции в декабре 2024 года выросла на 8% по сравнению с декабрем 2023 года, при этом рост цен на отдельные учебники мог достигать 20-30%. Кроме того, существует общественное и экспертное внимание к монополизации рынка учебной литературы, особенно в отношении крупных игроков, таких как издательство «Просвещение», которое занимает доминирующую позицию в некоторых предметных направлениях.

В этой ситуации контроль ценообразования и анализ обеспеченности учебниками крайне важны для обеспечения равных образовательных возможностей во всех регионах страны.

Основные задачи поручения

• Оценить структуру и динамику цен на учебники федерального перечня.

• Проверить, насколько школы обеспечены учебниками в необходимом количестве и ассортименте.

• Анализировать доступность учебных материалов для разных регионов и уровней образования.

• Выработать предложения по оптимизации системы снабжения и ценообразования, которые смогут сделать учебники более доступными.

Ход реформы учебных материалов

С 2023 года началась масштабная реформа по созданию единых государственных учебников, которая направлена на стандартизацию содержания и снижение разрозненности литературы. В 2025-2026 учебном году планируется введение новых единых учебников по истории для 5-9 классов, которые станут основой для дальнейших реформ в других предметах.

Таблица: Ключевые показатели по учебникам в России (2023–2025 гг.)

Показатель	Значение/Факт	Примечания
Рост средней цены учебной продукции	+8% (декабрь 2024 против декабря 2023)	Согласно данным Росстата
Максимальное повышение цены на ряд учебников	До 20-30%	Отмечается в некоторых предметах
Доминирующие издательства	«Просвещение», «Дрофа», др.	«Просвещение» — лидер в ряде предметов
Период анализа по поручению Мишустина	Август — середина сентября 2025	Итоги будут представлены до 15 сентября
Цель анализа	Контроль цен и обеспечение учебниками	Содействие доступности и справедливости

 

Мнение экспертов и властей

Представители Министерства просвещения подчеркивают, что анализ необходим для повышения прозрачности рынка образовательных ресурсов и устранения чрезмерной стоимости учебников. В ходе проводимых реформ ожидается снижение цен и повышение качества учебных материалов через единые государственные стандарты и тиражи.

ФАС России продолжает отслеживать соблюдение антимонопольного законодательства на рынке учебной литературы, ведутся проверки соблюдения правил ценообразования и противодействие злоупотреблениям доминирующим положением.

Влияние на школы и родителей

Обеспеченность школ учебниками напрямую влияет на качество образования и равные возможности для детей из разных регионов. Благодаря контролю цен и снабжению, родители получают возможность планировать расходы на образование, а учащиеся — пользоваться качественными и доступными пособиями.

Заключение

Поручение Михаила Мишустина направлено на системное решение вопросов ценообразования и обеспечения учебниками российских школ. В условиях обновления учебников и перехода к единым образовательным стандартам критически важно обеспечить доступность качественных учебных материалов по справедливым ценам. Итоги анализа, который будет завершён к середине сентября 2025 года, станут основой для дальнейших мер по поддержке системы школьного образования и защиты интересов учителей, учеников и их семей.